Événement du Centre des Changements Climatiques « Vers un marché carbone en Tunisie : Enjeux, freins et conditions de mise en œuvre »

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Tunisie-Tribune (Changements Climatiques) –

1.   Contexte & Enjeux

Dans un contexte marqué par l’intensification des impacts du changement climatique et par le renforcement des engagements climatiques au niveau international, les mécanismes de tarification du carbone s’imposent comme des instruments clés pour orienter les investissements vers des trajectoires bas carbone. Qu’il soit réglementé ou volontaire, le marché du carbone constitue aujourd’hui un levier stratégique pour mobiliser des financements climatiques, stimuler l’innovation et renforcer la compétitivité des entreprises engagées dans la transition écologique. Signataire de l’Accord de Paris, la Tunisie s’est engagée à réduire l’intensité carbone de son économie à travers sa Contribution Déterminée au niveau National (CDN).

Des travaux importants ont été menés ces dernières années, permettant au pays de se doter d’une base technique crédible en matière de comptabilisation des émissions, d’identification de projets d’atténuation et de préparation aux mécanismes de marché du carbone.

Toutefois, malgré ces acquis, le développement effectif d’un marché carbone national, ainsi qu’une intégration plus structurée aux marchés carbone internationaux, demeurent à un stade embryonnaire. La mise en œuvre de ces mécanismes soulève encore plusieurs défis d’ordre réglementaire, institutionnel, financier et technique. En particulier, le marché carbone n’est pas encore opérationnel et le secteur privé n’a pas été mobilisé à grande échelle, alors même qu’il constitue un acteur central de la transition bas carbone.

Dans ce contexte, le Centre des Changements Climatiques, hébergé à l’IACE, propose l’organisation d’un événement dédié au marché carbone en Tunisie. Cet événement vise à créer un espace de dialogue et de concertation entre les décideurs publics, les institutions financières, les acteurs du marché, les partenaires techniques et financiers, ainsi que les représentants du secteur privé. Il permettra d’échanger sur les opportunités, les contraintes et les perspectives liées à la mise en place et au développement d’un marché carbone en Tunisie.

Cette initiative s’inscrit dans une réflexion stratégique visant à identifier les conditions nécessaires au passage d’un cadre technique existant à un mécanisme opérationnel et attractif.

Elle entend ainsi contribuer à répondre à une interrogation centrale :

Quels sont aujourd’hui les principaux freins au développement effectif d’un marché carbone en Tunisie, et quelles pistes d’action peuvent être envisagées pour les lever ?

Les causes potentielles sont multiples et imbriquées :

  • Cadre réglementaire encore incomplet ;
  • Gouvernance institutionnelle fragmentée ;
  • Capacités techniques inégales pour mesurer et certifier les émissions (MRV) ;
  • Faible signal économique et absence de prix carbone crédible ;
  • Incertitudes et manque de confiance des investisseurs et Parallèlement, l’environnement international évolue rapidement :
  • L’opérationnalisation de l’Article 6 de l’Accord de Paris ouvre des opportunités de coopération carbone et de financements internationaux ;
  • L’entrée en vigueur du Mécanisme d’Ajustement Carbone aux Frontières (MACF/CBAM) de l’UE dès le 1er janvier 2026 impose aux exportateurs tunisiens de maîtriser leurs émissions et leur reporting carbone, en particulier pour le ciment, l’aluminium et l’acier.

Dans ce contexte, ne pas avancer comporte désormais un coût économique et stratégique. L’enjeu n’est plus seulement de concevoir un marché carbone, mais de comprendre pourquoi il tarde à émerger et comment lever, de manière réaliste et progressive, les freins existants.

2.   Objectifs stratégiques

L’évènement vise à dépasser le constat pour entrer dans une phase de clarification stratégique. Objectifs principaux :

  1. Identifier de manière lucide les blocages institutionnels, réglementaires, techniques et économiques freinant l’émergence du marché carbone en Tunisie ;
  2. Discuter des conditions concrètes permettant de lever ces freins ;
  3. Esquisser une trajectoire progressive et crédible vers un marché carbone adapté aux réalités tunisiennes.
Objectifs opérationnels :
  • Définir les secteurs prioritaires pour un marché volontaire ou réglementé ;
  • Préparer les entreprises aux exigences du MACF, reporting ESG et normes IFRS S1/S2 ;
  • Promouvoir la cohérence de gouvernance et la coordination entre parties prenantes ;
  • Encourager la coopération internationale (finance carbone, technologies bas carbone).

3.   Public cible

·    Autorités publiques : ministères, agences techniques et régulateurs ;

  • Acteurs économiques : industriels intensifs en énergie, exportateurs ;
  • Institutions financières : banques, assureurs et fonds verts ;
  • Partenaires internationaux : ONU, Banque mondiale, UE, ambassades bilatérales ;
  • Experts techniques : climat, finance carbone, MRV ;
  • Associations professionnelles et représentants

4.  Programme prévisionnel

Horaire Session Intervenants pressentis Objectif
09h00 – M. Slim ZEGHAL,
09h20 Ouverture institutionnelle Président du comité & du Centre des Changements Climatiques, IACE Introduire la thématique générale : enjeux nationaux & internationaux, distinction entre marché carbone réglementé (Article 6) et
– Mme Afef JAAFER ,

Directrice, Cabinet du Ministère de

marché carbone volontaire, et

contextualisation pour la Tunisie.

l’Industrie, des Mines et de l’Energie
09h20 –

09h50

Marché carbone en Tunisie : « De la vision stratégique à l’impératif opérationnel » – Mme Imen KHANCHEL,

Professeure, Université de La Manouba

Présenter l’état réel des travaux PMR, feuille de route, registre carbone, instruments sectoriels, et les lacunes techniques et institutionnelles
09h55 –

11h15

– Mme Néjia GHARBI, membre du comité directeur IACE, Modératrice 1. Expériences bilatérales Suisse dans le cadre de l’Article 6.2.
 

 

 

PANEL 1 : Coopération Bilatérale et Marché Réglementé (Art. 6.2)

M. Jonathan REZZONICO, Conseiller pour le changement climatique auprès de l’ambassade de Suisse en Tunisie

Mme Afef Jaafar,

Directrice Cabinet du Ministère de l’Industrie, des Mines et de l’Energie

 

2.  Mécanismes techniques : Autorisations étatiques et « Ajustements Correspondants » (ITMOs).

 

 

3. Rôle de l’État tunisien dans le développement d’un futur marché

réglementé.

– Mme Mouna BESBES

ANME, Agence Nationale pour la Maîtrise de l’Energie

 

 

4. Conditions pour la coopération internationale et les ITMOs.

1.Structurer un marché carbone volontaire
Mr Ahmed EL KARAM, membre crédible en Tunisie
du comité directeur IACE,
Modérateur 2. Instruments financiers, gouvernance et
PANEL2 :

Marché carbone

Mr Bilel SAHNOUN,

Directeur Général, Bourse de Tunis

attractivité du marché tunisien.
 

11h20 –

12h40

volontaire – Standards, certification et mobilisation du

secteur privé

Mme Asma ZOUALI, Caisse des dépôts et des Consignations CDC 3. Mobilisation des entreprises : fiscalité, incitations et opportunités économiques
Mme Moufida ROMDHANE Cheffe d’unité des études fiscales, DGELF – Tunisie * 4. Standards, certification et garanties d’intégrité pour un marché carbone crédible et compétitif.
12h45 –

13h30

Clôture et prochaines étapes IACE Synthèse des enseignements et engagement sur suivi opérationnel

5.   Conclusion

La Tunisie dispose d’une base technique solide pour envisager un marché carbone. Cet événement vise à clarifier les blocages, structurer le dialogue et identifier des solutions réalistes pour lancer progressivement un marché carbone national crédible et attractif. L’IACE se positionne comme facilitateur neutre, garantissant que les recommandations et orientations proposées soient pragmatiques et adaptées aux réalités tuni